2月11日，2025年全市卫生健康、医疗保障、药品监管工作会议召开。会议深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届五次、六次全会精神，全面总结2024年工作成果，并对2025年重点任务进行部署。市政府副市长但彦铮出席会议并讲话，市卫生健康委、市医保局、市药监局主要负责人分别作工作报告，会议由市政府办公厅副主任陶晓锋主持。
2024年，重庆市在卫生健康、医疗保障、药品监管领域取得了一系列重要进展和成果。全市一体化推进“三医”协同改革，各项工作成效显著，多项工作走在全国前列。
在项目争取和平台建设方面，一系列重点项目、重大平台、优惠政策落地重庆。争取到国家部委项目21个、资金79.6亿元，“两重”“两新”项目国债专项资金40亿元，总体支持力度位居西部第一、全国前三。建成全国唯一的智慧医保实验室，国家抗肿瘤药物临床应用监测网在渝备份，国家紧急医学救援基地获得批准，国家检验医学中心进入最后评审，国家医疗应急综合演训中心纳入重点支持项目。4个国家区域医疗中心建设项目、麻精药品质量监测重点实验室全面推进。市委、市政府主要领导带队走访国家卫生健康委，获批全国首批优化药品补充申请审评审批程序试点省市，签订《数字重庆赋能医保高质量发展先行区战略合作协议》。
在标志性成果方面，形成了一批西部领先、全国进位、具有重庆辨识度的标志性成果。“三医”协同改革入选2024年度全国“推进医改服务百姓健康”十大新举措。“新生儿出生一件事”被选树为国务院高效办成一件事并在全国推广。数字健康建设被国家卫生健康委作为示范案例，渝藏、渝哈在全国率先实现跨省域数字化“医检互认”。南川区获批国家中医药传承创新发展试验区；黔江区公立医院改革与高质量发展示范项目取得阶段成效，在国家卫生健康委工作座谈会上作经验交流；梁平区率先统一区县医院和基层医疗机构用药目录、实现统筹调配，满足了群众就近看病拿药需求，2次在全国工作会议交流经验。铜梁区建设“家医有约”应用，通过手机实现医生和居民两端互动，签约服务率提高10个百分点。巫山县创新性探索“行走的医院”，打通了基层医疗“最后一公里”，基层就诊率同比增长约15%。重医附一院、重医儿童医院推动人才引育改革，2024年引进国家级人才创历史新高。职工医保门诊共济保障改革全面完成。DRG付费实现全市二级以上符合条件开展住院服务医疗机构全覆盖。19项医保业务纳入全市“一件事一次办”集成服务事项，生育津贴实现直接发放给个人，在全国率先实现“职工医保缴费年限”和“长期护理保险评估结论”省际互认。在西部率先出台创新医药支持政策。开展医保与医药企业直接结算试点，医药企业回款周期从平均6个月减少为不到30天。川渝药品跨区域一体化监管、药品安全评议考核机制等创新做法获国家药监局简报推广，13项工作受到通报表扬。“两品一械”违法案件查处入选国家药监局典型案例。“渝药创新生态链”取得初步成效，全市110个药品、34个第三类医疗器械获批上市，同比增长111.5%、47.8%，首个1类创新生物药（赛立奇单抗注射液）获批上市，实现创新药“零”的突破。
在民生服务基础能力方面，全面夯实民生服务基础能力。紧盯“一老一小”等重点群体构建城乡便民服务体系，推动医疗等公共服务资源下沉，累计派出“县聘乡用、乡聘村用”人员4604名，帮助基层开展新业务新技术3276项，获益群众24万余人次。全市82.52%的二级及以上综合医院设置老年医学科，提前三年达到国家标准。“医检互认”应用覆盖所有公立医院，减少重复检查79万人次，累计为患者节约医疗费用近2亿元。长期护理保险提质扩面，推动社会服务适老化改革，打造“15分钟高品质生活服务圈”。增加精神病人等重点群体公共服务供给，15万重精患者纳入规范管理，规范管理率和规律服药率分别提高2.98、7.69个百分点。
会议强调，2025年重庆市卫生健康、医疗保障、药品监管工作要以国家一系列增量政策为契机，争取一批重大项目、重大平台、重大政策、重大改革落地重庆，全面提升服务群众、服务社会发展能力。
一是全方位抓协调、强统筹。建立完善“三医”协同联系会商机制，加快推进“三医”数字化协同应用建设，打通数据壁垒，完善“三医”联合监管制度，全面加强在深化医药卫生体制改革、鼓励创新药品和医疗器械发展、推动对外创新开放政策方面的协同合作，促进“三医”政策协同、信息联通、监管联动。
二是主动谋发展、强服务。围绕落实党中央、国务院工作部署，全力争取落地一批支撑重庆长远发展的平台项目，全面落地《关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见》，夯实高质量发展基础。积极推动智慧医疗装备发展，优先瞄准自有优势赛道及前沿技术赛道完善产业链，塑造产业比较优势。积极推动中医药产业发展，充分发挥当地资源禀赋优势，着力培育大产业大企业，推动形成中医药种植、加工、流通全链条，一、二、三产融合发展的格局；打造“渝产中药”品牌，大力发展“中医药+”衍生产业，打造具有重庆辨识度的现代中医药产业集聚区、全国知名中医药文旅康养目的地。积极推动银发经济发展，主动适应老龄化趋势，盘活利用闲置资产资源，建设集卫生健康、养老服务、群众文化等功能于一体的服务综合体，统筹推进医养结合、社区食堂、老年大学等设施建设。主动顺应新形势新要求，加快推动信息化赋能，与时俱进抓好医保改革，积极探索超大城市综合治理经验，高水平打造“15分钟高品质生活圈”，不断提升高效能治理和高品质服务能力。
三是持续补短板、防风险。进一步规范公立医疗机构运行管理机制，优化医疗服务供给，加强建设床位和编制床位核定的合规性审查，控制床位规模，建立床位动态调整机制，提高资源使用效率；严格控制公立医院基本建设和医疗设备配置的标准、规模，严禁公立医院举债建设和超标准建设。千方百计确保医保基金稳定运行，优化参保筹资政策，建立连续参保人员、零报销人员待遇激励机制和中断参保约束机制，做好门诊特殊疾病政策落地，探索将居民参保人纳入长期护理保险制度覆盖范围；优化缴费方式，加强户籍人口、在校学生、在园幼儿、新生儿、流动就业人员等信息共享，依托“医保全民参保一件事”重大应用实现精准动员、便捷参保；严厉打击欺诈骗保行为，综合运用大数据、智能监控等现代信息技术手段，提升监管的智能化、精准化水平，实现对医保基金使用全过程的动态监管。层层压实药品安全责任，持续强化“从实验室到医院”全生命周期安全动态监管，针对性加强临床试验、委托生产、网络销售以及单体药店、个体诊所等重点环节重点对象监管，严厉打击非法渠道购销、非法添加、销售使用过期药械等行为，坚决守住不发生重大药品安全事件的底线。
会议要求，卫生健康、医疗保障、药品监管部门要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不折不扣落实市委、市政府工作要求，实干为先、攻坚克难，不断开创卫生健康、医疗保障、药品监管事业高质量发展新局面，为全市经济社会高质量发展提供坚实的卫生健康保障。
渝北区政府、沙坪坝区政府、永川区政府、渝中区卫生健康委、九龙坡区医疗保障局、重医附二院作现场交流发言。
市级有关部门负责人，市卫生健康委、市医保局、市药监局班子成员，委（局）机关处室和委（局）属（代管）单位负责人，各区县政府分管领导和卫生健康部门、医保部门、药监部门主要负责人，在渝军队医院有关负责人，大型企事业单位职工医院代表、民营医疗机构代表、医药行业社会组织代表、大型医药企业代表参加会议。
