前期，虹口区市场监管局执法人员在开展化妆品专项检查时，发现当事人经营场所内有两款印有“grunplus hairloss therapie shampoo”和“grunplus hairloss therapie tonic ”字样的产品。该产品的外包装和瓶身上均无中文标签标识，亦未标明化妆品注册或备案信息。经查，当事人从事美容服务，在对消费者进行防脱发头皮管理服务中使用上述从韩国购入的洗发、护发产品，名称经翻译为“grunplus防脱护发洗发水”和“grunplus防脱护发营养液”。经对该产品外包装、说明书、配方等进行核实，符合《化妆品监督管理条例》和《化妆品分类规则和分类目录》中对特殊化妆品的定义，为进口特殊化妆品。当事人未建立并执行进货查验记录制度，未能查验并提供上述进口特殊化妆品的注册信息，经查询国家药品监督管理局网站也未查见注册信息。
当事人的上述行为，违反了《化妆品监督管理条例》第四条第二款和第三十八条第一款的规定。虹口区市场监管局依法责令当事人改正违法行为，并作出警告，没收违法经营的化妆品“grunplus防脱护发洗发水”4瓶、“grunplus防脱护发营养液”5瓶和罚款人民币12000元的行政处罚。
特殊化妆品由于其特定的功能和使用目的，所含有的功能性成分存在一定的安全风险，因此对其审批和监管更为严格。本案中，当事人擅自将境外购入未经注册的特殊化妆品用于经营活动，其安全性和有效性均未经过严格验证，可能导致消费者使用后出现皮肤过敏、刺激等不良反应，对健康产生影响。市场监管部门将持续深入开展药品安全巩固提升行动，加大重点领域和重点化妆品的监管频次，及时查处化妆品领域违法行为，保障消费者用妆安全。
