9月3日《 国务院印发关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知》国发〔2021〕12号文,第6条: 提升医药产品进口便利度,允许具备条件的自贸试验区开展跨境电商零售进口部分药品及医疗器械业务。支持符合条件的自贸试验区增设首次进口药品和生物制品口岸。(财政部、商务部、海关总署、税务总局、国家药监局按职责分工负责)。
这就意味着,全国自贸区内跨境药品和医疗器械零售将首次全面放开,要知道这个红利此前只在河南省郑州市经开区试点。凡是在我国境内已经取得进口注册许可的药品和医疗器械,以及财政部等十三部委联合发布的《跨境电子商务零售进口商品清单(2020年版)》内的药品和医疗器械,均允许网上销售。目前,列入 《跨境电子商务零售进口商品清单(2020年版)》的医药品种有:中药酒、清凉油、橡皮膏、其他胶黏敷料及有胶黏涂层的物品、药棉、纱布、绷带等。
河南是全国首个跨境电商进口药品和医疗器械试点,试点批复后,促进了贸易核心功能集聚区医药交易特色产业的形成,推动综合商贸协同集聚发展,构建‘买全球新通道’,同时也能让老百姓享受政策福利,真正解决了买药难、买药贵的难题。当时河南拿下全国首个试点后,让全国其他的自贸区城市真是羡慕嫉妒恨啊,当时在 全国两会上,全国人大代表、天津滨海新区区长杨茂荣就提出了“支持天津自贸试验区作为跨境电商进口药品和医疗器械试点地区”的建议。当时他是这样说的:天津自贸试验区作为全国北方首个自贸试验区,自挂牌以来推出一系列天津首创、天津特色的创新举措,积极为国家试制度、为区域谋发展探索新路径,改革开放红利持续释放,有力地发挥了国家制度创新‘试验田’作用。特别是经过多年发展和积淀,天津自贸区在跨境电商、进口药械、细胞治疗等领域,形成了一套成熟的改革经验,培育了一批良好的发展载体,开展跨境电商进口药品和医疗器械业务,条件成熟、要素具备、优势明显,试点地区获批后必将为促进健康医疗产业发展发挥重要的示范引领作用。鉴于国内患者持续增长的医药需求以及天津自贸试验区良好的承载条件,建议国家相关部委借鉴郑州模式,批准天津自贸试验区作为跨境电商进口创新药品和医疗器械试点地区,允许部分创新药品及医疗器械通过跨境电商方式进口。”可见当时各大城市竞争之激烈。
目前药品网售销售第三平台阿里健康、京东健康均有跨境进口的药品和医疗器械在销售,并且有的产品销量很大,主要来自香港和台湾日本的膏药等。下一步政策具体实施后, 老百姓如何真正享受到政策福利,更便利地买到国外的好药品?其实这才是问题的关键,建议相关部门,要以“创新跨境药品,服务公众健康”为主题,对跨境医药政策进行详细解读,对跨境进口医药试点运营进行严格监督管理,满族广大人民群众重大疾病治疗和预防的进口用药需求,创新进口医药零售监督监管方法,通过连通国内国际两个市场,真正解决老百姓“买药难”的问题,使消费者更便捷、更安全地买到一些高品质进口药品和医疗器械产品。